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Anúncio da data de implementação do procedimento da ICANN para conflitos entre as normas do serviço WHOIS e as leis nacionais para privacidade

18 de dezembro de 2007

A ICANN publica hoje um aviso da implementação do procedimento da ICANN para tratar conflitos entre as normas do serviço WHOIS e as leis para privacidade. O procedimento ficará on-line por 30 dias, e entrará em vigor em 17 de janeiro de 2008. O primeiro esboço do procedimento foi publicado para comentários em 3 de dezembro de 2006 (veja http://gnso.icann.org/issues/whois-privacy/whois_national_laws_procedure.htm). A ICANN solicitou o parecer do Comitê Consultivo para Assuntos Governamentais (GAC) sobre esse esboço.

O procedimento foi revisado para integrar as sugestões do GAC, e está disponível em http://www.icann.org/processes/revised-draft-whois-procedure-18dec07.pdf [PDF, 29K]. As seções 1.4, 2.1, 3.1 e 5.1 do procedimento receberam acréscimos com base nas sugestões do GAC e de membros da Diretoria da ICANN apresentadas durante o encontro em Los Angeles. O arquivo pdf em anexo (http://www.icann.org/processes/revised-draft-whois-procedure-highlighted-18dec07.pdf [PDF, 33K]) indica os trechos modificados em amarelo. A Diretoria da ICANN discutiu a versão preliminar durante sua reunião de 2 de novembro de 2007 em Los Angeles e observou que “o próximo passo agora será a equipe modificar o procedimento, levando em conta o parecer [do GAC]”.

O procedimento descreve como a ICANN reagirá a uma situação na qual um registrador ou registro afirma (e tenta provar) que as leis ou regulamentos nacionais ou locais para privacidade o impedem de cumprir as disposições do seu contrato com a ICANN referentes à obtenção, exibição e distribuição de dados pessoais por intermédio do serviço WHOIS. O procedimento destina-se ao uso pela equipe da ICANN. Embora inclua possíveis medidas para o registro ou registrador de gTLDs afetado, esse procedimento não impõe novas obrigações para registros, registradores ou terceiros. Seu propósito é informar os registros e registradores de gTLDs e outras parte sobre as medidas a serem tomadas em casos de possíveis conflitos entre outras obrigações legais e as exigências contratuais da ICANN referentes ao serviço WHOIS.

Desde a publicação da primeira versão do procedimento, a equipe da ICANN o aplica para tentar resolver possíveis conflitos entre as disposições sobre WHOIS e as legislações nacionais, a fim de examinar a eficiência das medidas.

Histórico

Em dezembro de 2003, a força-tarefa 2 da GNSO para o serviço WHOIS recomendou que se elaborasse um procedimento permitindo que registros e registradores comprovem quando as leis locais os impedem de cumprir integralmente as disposições dos seus contratos com a ICANN relativas a dados pessoais no serviço WHOIS.

Em novembro de 2005, a GNSO concluiu um processo normativo para definir esse procedimento. A política inclui “pareceres bem elaborados sobre um procedimento”, definidos por intermédio de exaustivas solicitações de comentários do público, recomendações da força-tarefa para WHOIS, e pela aprovação do Conselho da GNSO. Em maio de 2006, a Diretoria da ICANN adotou a política e incumbiu a equipe da ICANN de elaborar e documentar publicamente um procedimento para conflitos.

A versão preliminar do procedimento da ICANN para tratar conflitos entre as normas para o serviço WHOIS e as leis para privacidade (http://gnso.icann.org/issues/whois-privacy/whois_national_laws_procedure.htm) foi publicada em 3 de dezembro de 2006. A ICANN solicitou o parecer do Comitê Consultivo para Assuntos Governamentais (GAC) sobre essa versão preliminar. Em 28 de março de 2007, o GAC publicou seus “Princípios para os serviços WHOIS de gTLDs” (http://gac.icann.org/web/communiques/gac27com.pdf [PDF, 209K]). O princípio 3.2 do GAC estabelece que “os serviços WHOIS dos gTLDs devem seguir as leis e regulamentos nacionais aplicáveis”.

O comunicado do GAC de 28 de junho de 2007 (http://gac.icann.org/web/communiques/gac28com.pdf [PDF, 177K]) inclui referências específicas à versão preliminar do procedimento:

“O GAC expressa sua satisfação pela oportunidade de responder ao ‘Procedimento preliminar da ICANN para tratar conflitos entre as normas do serviço WHOIS e as leis para privacidade’. Após esse procedimento preliminar ter sido divulgado em dezembro de 2006, o GAC preparou seus ‘Princípios para serviços WHOIS de gTLDs’. Esses princípios estabelecem as linhas básicas para tratar possíveis conflitos.

Nós reconhecemos a importância de mecanismos eficientes para resolução de conflitos com o regime WHOIS, e esperamos que isso se torne parte integrante da proposta da GNSO para um futuro regime da ICANN para o serviço WHOIS.

Nós daremos assessoria formal em casos de conflito, com base nos princípios do GAC para o serviço WHOIS apresentados no encontro em Los Angeles. O GAC recomenda que a Diretoria reveja o procedimento preliminar à luz dessas contribuições significativas.

Nesse ínterim, os casos específicos devem ser encaminhados ao governo nacional em questão para que este dê seu parecer sobre pedidos de desobrigação em relação à política da ICANN para serviços WHOIS de gTLDs”.

O comunicado do GAC publicado em 31 de outubro de 2007 em Los Angeles (http://gac.icann.org/web/communiques/gac29com.pdf [PDF, 73K]) observa que:

“o GAC manifesta sua satisfação pela oportunidade de responder ao ‘Procedimento preliminar da ICANN para tratar conflitos entre as normas para o serviço WHOIS e as leis nacionais para privacidade’. Em razão da complexidade desse assunto relativo à diversidade das políticas e procedimentos nacionais entre os membros do GAC, o GAC não acredita que um processo uniforme seja viável, e por isso a solução provisória do comunicado do GAC em San Juan deve ser a base para que se resolvam possíveis conflitos:

… casos específicos devem ser encaminhados ao governo nacional em questão para que este dê seu parecer sobre o pedido de desobrigação em relação à política da ICANN para serviços WHOIS de gTLDs.”

Em 2 de novembro de 2007, a Diretoria da ICANN determinou que a equipe modificasse o procedimento a fim de incorporar o parecer do GAC (http://losangeles2007.icann.org/files/losangeles/LA-BoardofDirectors(Part1)-2NOV07.txt). A revisão descrita neste anúncio reflete as sugestões recebidas desde a publicação do procedimento preliminar em 3 de dezembro de 2006.

Última modificação deste arquivo em 19 de dezembro de 2007

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